物证管理一直以来都是公安机关案管工作面临的主要难题，传统的保管方式比较粗放，存放没有规范标准，查找起来费时费力，盘点非常困难。为了响应上级单位“推进司法规范”和“业务信息化建设”的工作要求，切实帮助公安机关实现物证室的智能化管控，我公司根据公安物证管理工作规定的相关要求，利用‘互联网+’的思维，结合RFID无线射频技术、智能物联柜技术、智能机器人技术、物证盘点技术、数据库技术等，推出海旭“公安物证管理系统”。该系统实现了物证管理的规范化、流程化、智能化，具有规范性、安全性、物联性等特点。

       海旭“公安物证管理系统”是一套软硬件一体的解决方案，能够科学、规范、安全的管理物证，解决了一系列物证保管问题，确保其证据效力，作用十分显著，这套系统把物证室的人（管理人员）、物（物证）、空间（物证存储空间）和环境（温湿度、烟雾等）做到了联网管理和精细化管控，建成了真正意义的现代化“智能物证室”。

一、研发背景

      随着国家司法改革的逐步深入，司法透明和公正受到广泛的关注，公安机关物证管理工作的规范化得到了各级司法机关的重视。公安机关做好物证的管理工作，不仅能够提高公安机关的执法形象，提高执法公正透明度；还能切实保护涉案犯罪嫌疑人的合法权益，这是目前民主法制建设的需要。

      经过系统的调研，我公司发现目前公安机关物证管理工作存在的困难和问题如下：

      1.各级公安机关对于物证的管理工作缺少管理细则，管理不够规范，传统的纸质台账管理的模式查找困难，易涂改和丢失，存在物证保管不合理、丢失等问题；

      2.各办案单位之间没有形成一致的物证移交标准，对于部分确实不方便移交的物证，就会出现同一案件不同物证在不同的司法机关保管，相互之间没有信息沟通，造成物证的遗失及管理不规范导致的损坏损毁。

      3.公安机关内部案件管理部门工作繁琐且缺乏规范性，物证需频繁调用，手工台帐式的登记记录管理繁琐，查找困难，效率不高，归还不及时，且不具有信息的可追溯性。

      4.物证存放地方小摆放不规范，放置随意，物证查找费时费力，清点或检查工作量大。尤其是查找历史案件物证困难，常对不上号，犯罪嫌疑人的合法权益无法得到保证，影响公安机关的执法形象。

      针对上述问题，山东海旭物联网有限公司应用物联网无线射频技术、信息化技术和数据库技术，推出了海旭“公安物证管理系统”（简称“物证管理系统”），该系统能够规范管理物证管理工作，提高管理工作效率，使原本繁琐的物证管理工作变得简单、规范、公正且信息可追溯。公安物证管理系统的应用可有效确保物证合法性，增加管理透明度，提高司法机关的公信度。

二、系统构成

1.系统架构

 

2.系统组成

 

三、公安物证管理中心规划方案

      为认真贯彻落实《全省公安物证建设“十三五”规划》，根据《全国公安机关刑事技术现场物证保全物证项目建设任务书》的相关要求，结合我省实际情况，特制定本方案。

      为应对新《刑诉法》提出的新要求，达到公安部“现场必须勘查、质量必须保证、鉴定必须准确”的总体目标，贯彻落实“一长四必”现场勘查新机制，提升公安刑事技术整体建设水平。在全省公安机关整体推动物证保全物证规范化建设，是我省公安机关的重点工作。

      各级公安机关要按照公安部的统一部署，扎实推进各项相关工作：

      （一）建成标准化的物证保管室。各级公安机关要高度重视物证保全工作，牢固树立物证保全意识，按照总体目标建成标准化的物证保管室，实现科学合理分区，配齐物证保全物证，符合防火、防盗，防潮（霉变）、防虫、防尘、排风、消毒等安全要求，同时配备必要的冷藏、除湿、计量和包装存储等设备。

      （二）明确物证保全主体。根据当前公安机关办理刑事案件以及物证保全工作的实际情况，刑侦（刑事技术、科技管理）部门应配备专职人员负责此项工作，具体承担现场勘验、搜查、调取物证等办案过程中获取的物证的接收、登记、归档、使用、保管、移交、销毁等管理工作职责，做到保管与办案分离，确保问责有人。

      （三）建立健全物证保全规范和制度．各级公安机关要按照规范执法的要求，结合办案工作实际，建立健全物证保全工作规范和制度，并采取切实有效的监督措施，确保各项规范和制度落到实处，实现物证来源清晰、去向明确，不丢失、不损坏、不污染、不变质。

      （四）实现证保全的信息化，要开发引进物证管理信息系统，把物证保全工作与现场勘查、检验鉴定、侦查诉讼等工作有机结合起来，实现全流程管理与跟踪，确保物证在采集、检验、保管、移交、销毁等各个环节可控，并能有效溯源，保障侦查和诉讼活动的顺利进行。要建立健全物证保全台帐，依托现代化信息技术提高物证保全管理水平。

1.物证室建设基本要求

1）物证受理办公区域要与物证存放区域实行分开。各物证保管室面积要求满足单位物证保管需要，并预留适量空间（10-15年）。

2）物证保管室实现“三铁”：铁门、铁窗、铁柜（架）。

3）物证保管室要求达到八防：防火、防盗、防光、防潮(水）、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物（虫、鼠、霉）。

4）物证保管室位置要求：远离易燃、易爆、空气污染区。

5）物证保管室位置应在办公区附近，远离卫生间、冼漱间、热水房等。

6）物证保管室房屋承重：物证存放单平米不超过6KN，如超过需要分流存放。

7）各物证保管室门高2m,宽1m，或采用对开门，要求门窗必须加防尘橡胶条密封，采用防盗窗，门采用防火、防盗门。

8）空调安裝位置应避免空调出风口直吹物证处。

9）物证室应防止日光直射，并应消除紫外线对物证的损害。

10）物证室通风应采用自然通风或使用空调进行通风。要求装修时加装通风管道并配备排风扇；或者安装空调。

11）地面、墙面、房顶需采用不起尘材料，门窗应设置沙门沙窗，外窗应具有良好的防尘功能，应定期清理防尘网。

12）窗户要有红黑两色窗帘，避免阳光直射物证。

2.规划图

 

3.规划阐述

对物证室的总体规划遵循分区分类保管的总原则，物证室可以分为工作管理区（受理区）、翻晾区、常规物证区、综合物证区、异形物证区。

3.1受理区和物证预处理区

受理区是物证管理人员办公区域，配置为一体化工作台、台式电脑、真空封装机、电子天平、电子秤、紫外消毒灯、物证管理系统（包括电子标签打印机、高清翻拍仪、电子标签桌面读写仪、扫描枪等）。

 管理员在这里进行物证基础信息登记工作。包含电子标签分配、打印、拍照、密封，二次包装，以及存放位置分配等操作。同时，物证日常出入库，送检、鉴定、物证处理等流转手续办理工作及其它物证保全保管规范要求的日常工作，均在管理区进行。

在物证室主出入口设置RFID数据采集设备，包括物联网数据采集服务器、射频采集终端、高清影像采集仪，用于物证出入自动识别与异常报警抓拍。

3.2物证保管保全区

在物证保管上根据物证属性进行各类物证的保管存放。物证保管区可分为普通物证保管区、生物物证保管区、电子物证保管区、重要物证保管区、DNA物证保管区、危化物证保管区、异味及特殊物证区、物证送检暂存区等。根据本公安物证室现有规模与实际要求，本物证室保管区可分为：

C常规物证区：部署5组9列，共45组智能密集柜，每组尺寸宽1000mm*深800mm*高2500mm，共计90立方米。

D特殊物证区：部署毒品柜、防爆柜、酸碱柜、防磁柜、防潮柜、保险柜各1台，用于保管毒品、易燃易爆物品、酸碱性化学品、电子、贵重物证。

E生物物证区：部署生物血卡柜3组存放生物血卡，以及冰箱、冰柜各2台，用于各类生物物证的存放。

3.3智能环境控制系统

物证室每个区域均按面积配有相应功率和数量的新风机、空调、除湿机、温湿度仪、灭火器、电子驱鼠器、应急灯、紫外消毒灯等设备，环境设备接入智能电源，利用移动终端控制智能电源，实现光照智能控制、温湿度智能控制、紫外消毒等物证存储区域全房间整体环境智能控制。

根据本公安物证室现有规模与实际要求，配置除湿机3台、消毒机3台、温湿度仪3个、电磁驱虫器3个、灭火器3个、火灾报警器3个。

3.4监控系统

在保管区、受理区、出入口走廊安装相应5台摄像机，对物证室进出人员、物证交接过程、物证存入取出保管柜等进行24小时监控，保管安全无死角。

四、物证管理系统功能和工作流程

1.功能模块

“公安物证管理系统”主要实现的功能模块如下：

1.1案件信息同步记录

通过RFID电子标签来管理物证，做到物证一物一码，电子标签可同步记录物证相关的案件信息，检索更容易。

1.2物证管理

完成从物证登记、入库到出库、移交、销毁、遗失等全流程的物证管理，保存所有交接证据和记录。系统允许将暂放在物证暂存区的物证纳入管理，待将物证正式入库时，指定存储位置。

1.3物证出入库自动识别记录

    物证出入保管室时，系统能自动识别电子标签并记录；对于未经授权的物证出入库，系统能自动识别并启动声光报警装置；同时监控设备会对出入人员进行影像抓拍，数据全部上传至数据库记录备查。

1.4物证轨迹追溯，规范管理

    通过系统可轻松查阅物证所有的出入信息，包括出入时间，借用人等，实现了物证流转的可追溯化管理。

1.5统计报表

    系统自动生成统计报表，详细记录在库物证数量及存储位置、已出库物证数量及相关信息，物证信息一目了然。

1.6审批管理

    对于重要、贵重物证，系统可设置审批权限，未经审批许可的物证出入库，系统会自动报警；审批负责人可通过远程终端对相关物证的出入库进行无纸化远程审批，提高效率。

1.7物证三级联网管理及监督

   系统能够实现省市县三级联网，上级部门可通过系统直接查看相关物证的保管情况，实现了信息化，规划化，透明化的管理。

1.8数据永久和异地保存，有据可查

解决了纸质档案易破损，易污染，难查找的问题，物证相关的数据全部存储在数据库中，查找迅速，效率高。同时上级部门可对下级部门数据实现异地共享。

1.9公检法信息共享，一处录入，多处共享。

我公司自主研发的“公安物证管理系统”已经在多地实施，用于公安机关的物证、案件管理。“公安物证管理系统”可以与本地检察院“证物管理系统”联网使用，从而实现案件物证信息共享，提高信息透明化，提高工作效率；同时解决了司法机关之间物证移交工作的规范化管理问题，所有涉案物证的移交状态、保管位置等清晰可查。

1.10存储设备智能化管理

系统可与智能柜等存储设备实现联动，可远程查看柜内物证存储状态，并可实现远程开关存储设备、控制温湿度设备等，提高了智能化水平。

1.11 RFID盘库功能

    由于电子标签是可以远距离、批量识别，因而系统可以通过手持机实现快速盘点和巡检目的。只要管理人员带着手持设备在物证室中巡检一遍，在库和不在库的物证会自动生成报表，供管理人员查看。

2.系统工作流程图

 

3.具体工作流程 

3.1物证待入库和入库管理

A 登记案件信息、物证信息

管理人员在系统登记案件信息、物证信息，详细登记物证信息，包括物证名称、类型、描述、当事人、单位等。

B核对实物并拍照

管理人员将物证多角度拍照（利用高拍仪即拍即导，或者导入照片），同时上传至管理系统，当面将物证装入专用保管袋密封。

C分配存放位置

管理人员按照物证大小、类型在系统内对应的保管室内，根据实际存储状况，在此系统示意图界面内选择合适的保管柜。（黄色表示已使用，绿色表示未使用，红色表示已满）  

D物证待入库

     点击“登记待入库”，物证进入待入库，同时系统为该物证生成唯一电子识别码。

E电子标签编码

     系统为每个物证生成唯一的物证识别码和EPC码（唯一身份证明），通过打印机生成电子标签，张贴于物证保管袋上。

F入库并打印登记表

将物证实际入库，然后在系统中确认入库，系统自动生成物证登记表，可选择是否打印。此后，物证进入实时监控范畴，任何未经授权的物证带出都会导致报警和抓拍录像。

3.2物证出库或处理

A物证出库

    选中需要出库的物证，填写出库信息，点击出库，然后将物证拿给办案人员。状态为出库的物证带出物证房，系统不再报警，只会提示。

B 物证延期或归还

指定的出库期限到期后，系统在首页会跳出提示管理人员，此时可对物证进行延期或者入库操作，再次入库（归还）。

C 物证处理

    物证还可以进行移交（案件办结）、销毁、丢签等处理操作，与出库操作类似。系统自动生成表格，流程和表格双向进行。

3.3系统其他管理

A手持盘库机盘点

管理中心工作人员在每间保管室进行巡视的同时，使用手持式射频读写器通过贴在物证保管袋上的电子标签进行感应式盘点，系统同步生成数据与数据库内数据进行比对。此过程无需打开柜门，信号自动穿透。

B查询与统计

系统具有完善的统计分析模块，自动生成物证统计、操作统计、案件统计、存储设备统计等报表。

C三级联网平台管理

客户端登记的物证信息，会在网页版的联网平台上实时显示，经过授权的用户可以实时看到物证信息（上级部门对下级部门拥有管理和查看权限），远程查看远程管理。

D物证监控

物证未经授权异常出入，系统即时提醒；未按期归还提醒，以及超期提醒；随时追溯历史活动轨迹。

五、系统特点

1.保管安全无死角  

1.1保管区和接收区分隔并设有门禁，只有授权人员才可进入，确保物证长期安全保管。

1.2各保管柜利用物联网技术由系统统一控制，入库时制作电子标签一式两份，一份贴在物证上存入保管柜内，一份贴在物证清单上交案件承办人保管，取物证时，必须扫描案件承办人提供的电子标签或科领导专人保管的后备密匙方能开启相应保管柜，实现保管柜“双人开启”安全模式。

1.3系统通过射频采集设备，能自动识别经过的电子标签并记录，对于未经授权的物证，系统将启动声光报警装置，同时对出入情况进行录像和拍照。

1.4保管区、接收区和出入口部署4部实时红外监控设备，对物证室及其

周边环境进行24小时不间断录像和监控。

2.全程智能化管理 

2.1实现物物联网，精细管控。该系统独创了对物证“一登记二拍照三分位置四写签”的模式，每件物证有严格的入库流程；承办人保管清单上的电子标签是开启物证存储柜的唯一识别码。系统对物证存储进行分配和管理，实现了对每件物证、每个存储空间、每个进出人员的精细管控。

2.2实现无线盘点功能。智能物联存储柜每一个门上加装了茶色有机玻璃，可供近距离无线信号穿入，使用手持盘库机可轻松实现物证的盘库工作，自动生成报表，大大提高了工作效率。

3.远程管理，信息共享

3.1经过授权的局领导或者经过授权的办案部门，可以从公安内网上远程查询到物证室里的每件物证信息、照片和状态，这样就形成了一个联网的“物证信息平台”。

3.2该系统预留了数据接口，能实现省、市、县三级联网，上级部门通过系统可直接查看下级部门相关物证保管情况，实现信息化、规范化、透明化的管理。

4.物证信息数据化存储

    物证拍照留底后，该系统为物证选择存放柜，并录入物证名称、型号、规格、来源等，物证及案件的所有信息都会录入系统数据库内。系统能按物证类别、性质、时间等自动生成统计分析报表，方便实时掌握物证情况。

六、设计原则和依据

 1．设计原则

    为规范公安机关物证保管保全工作，提高保管水平，确保保管质量，根据新修改《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《公安机关物证管理的规范》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，响应国家对公安机关信息化，规范化建设要求，符合公安科技强警战略，解决物证保管机构和保管人遵守法律、法规和行业标准的有关规定，遵循科学、客观、及时、准确、安全的原则，保证保管工作的科学性和严肃性，结合公安物证保管的实际应用需求，研制出公安物证管理系统，本系统遵循以下设计原则。

1.1可靠性

    系统具备长期稳定工作能力，所选用硬件设备符合国际质量及可靠性标准。软件对于规范要求以外的输入能够判断出这个输入不符合规范要求，并能有合理的处理方式。

1.2实用性

    公安物证管理系统满足功能要求，设计具有实用性，操作方便，维护容易。该系统改变了物证管理的传统模式，使物证管理更为简单方便，有序规范。通过该系统的应用，也强化了有关人员对物证保全保管的意识，提高了有关人员在物证保管方面的责任心。

1.3先进性

    该系统是国内首家利用无线射频（RFID）技术进行公安物证管理的系统。现在全国公安系统对物证的管理，虽然采取了各种各样的创新模式，但仍是手工操作，人工管理，存在诸多弊端。“公安物证管理系统”的研发应用有效防止了物证在保全保管过程中出现的遗失、缺损或混淆等情况,增强了物证保全保管的真实性和有效性，实现了物证管理的系统化、科学化、规范化。

1.4经济性

    在保证先进性、可靠性和易用性的前提下，系统还要有较好的经济性，使整个系统有较高的性能价格比，实用而不夸张，高档而不奢侈。

1.5易操作性及易维护性

    系统便于掌握，简便直观。保证系统易于扩展、升级；保证系统具有自检和错误报警提示功能；保证系统各单元故障排除快速简捷；保证主机和备件的通用性、互换性。

1.6易扩展性

    软件、硬件设计完都留有升级接口和升级空间。扩展方便简单，提高了工作效率，节约开支。

1.7联网性远程性

    实现了远程管理物证的信息化和动态化。按照公安机关实际工作需求，利用司法内网进行互联，可以实现省、市（州）、县（区）三级联网管理模式。

①通过内网和授权，上级单位能够查询所辖单位的物证信息和存放状态，调用其物证信息，实时掌握案件及物证情况，了解对案件有价值信息。

②上级管理机关可对下属单位物证系统运行情况进行监管，对违规物证操作进行管理。

③同一级公安机关部门领导可以通过授权的方式进行调取其它单位的物证情况，在案情分析方面远程提供物证协助和资料支持，为实现案件串并分析和异地联合破案提供帮助。实现单点工作到协同工作的平台应用。

1.8追溯性

    对物证存放位置联网控制，改变传统的机械锁安全控制或无安全控制，遵循物证电子标签和物证保管链原则，每件物证在移送法院审理前的所有保管环节都构成了一个完整的链条，每次交接都有完备的手续，避免以往的物证台帐式保管方式，很容易出现人为破坏，损毁，伪造，丢失等现象。

    系统自动识别和记录物证出入情况和时间，留存出入抓拍照片，如有非授权出库，进行声光报警和信息提示。

1.9高效性

    按照公安机关物证的保全要求，及时、准确、快速地完成数据采集工作，并对其进行自动拍照；物证移交到其它部门，实现物证信息自动流转，提升物证管理水平，时时跟踪物证的位置。物证保管员可大大节省工作时间，极大的提高了工作效率，对出库、入库、移交、归还等状态的物证进行规范、实时、准确的管理，大大节省了以往台帐式管理的时间。

    综上所述：我们设计的目标是，系统设备及应用软件能够平滑地进行升级及扩充，体现当代高科技成果的结晶。系统具有强大的控制与管理功能；同时整个系统易于安装和维护、更换。

2．设计标准

IEC——国际电工委员会标准

ISO——国际标准化组织

GB/DL——中华人民共和国国家标准

《工业企业通讯设计规范》（GBJ42-81）

YDB 059-2011 基于标签识别的应用和业务需求

GB/T 25000.1-2010软件工程 软件产品质量要求和评价

无线射频产品CE-R&TTE,FCC ID认证

GB/T 2423-1986 电工电子产品基本环境试验规程(IEC68)

IEEE802.3以太网规范

《信息技术设备（包括电气事务设备）安全规范》（GB4943-2001）

《计算机场地技术条件》（GB2887—89）

3．系统参数

1).使用电子标签唯一绑定物证，“一物一码”，电子标签可存储物证信息，寿命20年以上，不怕污染可工作于恶劣环境；

2).能够对多个物证进行批量快速自动识别和不可视读取，无需人工干预；

3).案件及物证数据兼容现场勘查系统等公安现有业务系统编码规则及接口；

4).兼容并支持条码管理，支持电子标签、物证识别码、现场物证号三重绑定；

5).支持用户自定义物证系统单位名称,并在登录界面使用自定义的单位名称进行显示；

6).物证和存放位置信息实时联动，即时提示物证位置，图形化显示各类存储设备的使用状态和空闲状态；

7).根据物证室环境可以按照管理要求任意划分区域，自由组合；自定义配置存储设备类型，从存储区/存储室到每一个存储设备的门或密集柜层等；

8).支持普通物证柜、智能柜、密集柜及电磁柜等多种设备，支持存储联动（需硬件支持）；

9).采用UI-Facade-DataAccess分层设计模式，采用标准化模型，架构稳定，兼容性及扩展性强；

10).电子标签射频采集终端及高清影像采集终端7X24小时连续无故障工作。

11).系统采用嵌入式系统设计；采用低占空比、动态天线开关、主动式在线电子标签搜索技术；

12).支持PoE供电模式，部署方便，低耗环保；接口支持IEEE 802.3af标准；